Cette mesure et celle concernant l’indexation des pensions s’inscrivent dans les discussions engagées autour des économies recherchées pour le prochain budget. Elles pourraient donc avoir des conséquences différentes selon le niveau de retraite et la situation fiscale de chaque pensionné.
La question de l’indexation des retraites n’est d’ailleurs pas nouvelle. Des mécanismes de gel ou de sous-indexation ont déjà été discutés lors des précédents débats budgétaires, avec des évolutions importantes au cours de leur examen parlementaire.
Le sujet reste particulièrement sensible puisque toute revalorisation inférieure à l’inflation entraîne progressivement une diminution du pouvoir d’achat réel, même lorsque le montant nominal de la pension augmente légèrement.
Rien n’est encore définitivement décidé pour 2027
Le point le plus important reste cependant le caractère provisoire du dispositif. Le seuil de 2 034 euros et les modalités actuellement évoquées ne constituent pas, à ce stade, une mesure définitivement adoptée. Le scénario figure dans l’avant-projet transmis au Conseil d’État, mais les arbitrages politiques se poursuivent.
Bercy a présenté ces propositions comme des éléments destinés à alimenter les consultations et le débat parlementaire. De son côté, le ministère du Travail a indiqué que les textes n’étaient pas encore définitivement rédigés ni arbitrés.
Le projet doit encore franchir plusieurs étapes et pourra être modifié au cours des discussions. Des dispositifs comparables ont d’ailleurs déjà suscité de fortes oppositions lors des précédents débats sur le financement de la Sécurité sociale.
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